EMBASSY OF UZBEKISTAN TO THE UNITED STATES
PRESIDENTIAL ELECTIONS 2016
2016
2015
2014

 
PRESIDENTIAL ELECTIONS 2016
October 31, 2016
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЯМ
Республика Узбекистан стоит на пороге важного общественно-политического события. 4 декабря наш народ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании изберет руководителя страны. Президент Республики Узбекистан, являясь главой государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, первостепенной задачей которых является защита прав и интересов граждан.

В Конституции Республики Узбекистан четко сформулированы основные принципы государственного и общественного строительства в стране, важнейшим из которых является принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Благодаря этому с первых дней независимости по инициативе Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова в стране последовательно проводились исторически значимые реформы по формированию независимой судебной власти, демократизации и либерализации судебно-правовой системы, повышению эффективности и качества правосудия, что послужило созданию и дальнейшему укреплению гарантий защиты прав, свобод и законных интересов человека.

Принятый в сентябре 1993 года Закон "О судах" впервые закрепил основные гарантии независимости судей, обеспечив тем самым действенную судебную защиту прав и свобод граждан, в том числе избирательных. Поэтому судебный порядок рассмотрения жалоб граждан на нарушения избирательных прав имеет весьма существенные преимущества перед административным порядком, производимым избирательными комиссиями.

Прежде всего, защита избирательных прав граждан осуществляется органом, не зависимым от кого бы то ни было и подчиняющимся только закону. Вместе с тем правосудие представляет собой беспристрастное рассмотрение дела, поскольку не заинтересовано в его результате. Так, в статью 44 Конституции включена специальная норма, предоставляющая право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, нарушающих в том числе избирательные права граждан.

Правовые основы порядка обжалования таких неправомерных действий установлены Законом "О гарантиях избирательных прав граждан" от 5 мая 1994 года, в котором закреплено, что каждому гражданину Республики Узбекистан гарантируется судебная защита его избирательных прав, возможность обжалования в суд незаконных действий избирательных комиссий, государственных органов, должностных лиц, общественных объединений. Благодаря этой норме закрепленные в Конституции и соответствующих законах избирательные права приобрели подлинно юридическое содержание и стали предметом судебной защиты.

Так, в соответствии со статьей 272 Гражданско-процессуального кодекса Республики Узбекистан жалоба на действия (решения) избирательной комиссии должна быть рассмотрена судом не позднее трехдневного срока с момента ее подачи, а если до дня выборов осталось менее шести дней - незамедлительно. Жалоба рассматривается судом с вызовом заявителя и представителя соответствующей избирательной комиссии, а также прокурора, а в случае, когда жалоба касается не заявителя, а другого гражданина, то и этого лица. Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения дела. Решение суда вручается соответствующей избирательной комиссии и заявителю немедленно после его вынесения.

Защита избирательных прав граждан предусмотрена и Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности. Согласно главе V1 кодекса предусмотрено привлечение к ответственности за вмешательство в деятельность ЦИК, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума, создание препятствий их работе; неисполнение решений Центризбиркома, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума, а равно неправомерный отказ в рассмотрении их обращений, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения; нарушение прав кандидата, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии; нарушение кандидатом, доверенным лицом, представителем политической партии, должностным лицом условий и порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам, вынесенным на референдум; опубликование или распространение иными способами заведомо ложных сведений о кандидате, политической партии с целью воздействия на результаты выборов; умышленное уничтожение или повреждение информационных, агитационных материалов, размещенных на зданиях, сооружениях или в других местах, в ходе подготовки и проведения выборов или референдума; нарушение порядка финансирования выборов или референдума; нарушение порядка опубликования (обнародования) результатов опросов общест­венного мнения, прогнозов результатов выборов или референдума, а также иных исследований, связанных с выборами или референдумом.

Законодательством также преду­смотрено установление уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан. В частности, в статьях 146-147 Уголовного кодекса Республики Узбекистан определена ответственность за нарушение тайны голосования, подлог избирательных документов или документов референдума, внесение фиктивных записей в бюллетени или в подписные листы, заведомо неправильный подсчет голосов, совершенные при организации, проведении выборов или референдума должностными лицами, представителями политических партий или органов самоуправления граждан, членами избирательных комиссий либо комиссий референдума.

Кроме того, подлежит уголовной ответственности лицо, которое воспрепятствует путем насилия, угроз, обмана или подкупа свободному осуществлению гражданами права избирать или быть избранными депутатами или Президентом Республики Узбекистан, вести предвыборную агитацию, осуществлению доверенными лицами кандидатов в депутаты или кандидатов в Президенты Республики Узбекистан их полномочий, а равно воспрепятствование свободному участию граждан в референдуме.

Немаловажную роль в защите избирательных прав граждан играет Закон "Об обращениях физических и юридических лиц", установивший, что обращения должны быть рассмотрены в конкретные сроки. Аналогичные нормы имеются в иных законодательных актах, регулирующих избирательный процесс.

Так, в соответствии с Законом "О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан" Центризбирком вправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов или референдума, к руководителям государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, предприятий, учреждений и организаций, другим должностным лицам, которые обязаны рассмотреть вопрос и дать ответ в течение трех дней.

В свою очередь решения Центральной избирательной комиссии могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Узбекистан. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней после ее поступления, а если до выборов или референдума осталось менее шести дней - незамедлительно.

Кроме того, лица, нарушающие предусмотренные Законом "О выборах Президента Республики Узбекистан" правила и порядок проведения выборов, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином Республики Узбекистан права избирать и быть избранным Президентом Республики Узбекистан, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения закона, несут установленную законом ответственность.

К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие ложные сведения, порочащие честь и достоинство кандидата, допустившие оскорбительное отношение к членам избирательных комиссий.

Таким образом, на основе использования национального и зарубежного опыта достижения правосудия последовательно укрепляется потенциал судебно-правовой системы Узбекистана. Роль суда в защите избирательных прав граждан становится все более значимой. И это закономерно, поскольку обеспечение конституционных прав граждан в ходе подготовки и проведения выборов Президента Республики Узбекистан 4 декабря 2016 года, от результата которых зависит дальнейшее развитие страны, является ключевой задачей всех правовых институтов Узбекистана.

(Источник: газета «Правда Востока»)


Back

   Back to the top    Print version   
© 2004, Embassy of Uzbekistan to the United States.
All Rights Reserved.
 Design.uz Studio
Design.uz Studio
Site Development