EMBASSY OF UZBEKISTAN TO THE UNITED STATES
NEWS AND EVENTS
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004

 
NEWS AND EVENTS
November 30, 2015
РАЗВИТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА
В Ташкенте состоялся международный «круглый стол» на тему «Демократизация избирательной системы и законодательства: опыт Узбекистана и зарубежных стран».

Мероприятие организовано Центральной избирательной комиссией (ЦИК) Республики Узбекистан совместно с Сенатом и Законодательной палатой Олий Мажлиса, Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте страны, Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества, Всемирной ассоциацией избирательных органов, Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане.

Целью проведения «круглого стола» стало обсуждение вопросов развития национального избирательного законодательства, опыта зарубежных стран, ознакомление международного сообщества с принятыми мерами по реформированию избирательной системы Узбекистана.

В работе форума приняли участие члены ЦИК Узбекистана и территориальных избирательных комиссий, сенаторы и депутаты, представители политических партий и Экологического движения Узбекистана, министерств и ведомств, негосударственных некоммерческих организаций, эксперты Всемирной ассоциации избирательных органов, ОБСЕ, ученые и специалисты в области избирательного права из Франции, Республики Корея, Латвии, а также представители средств массовой информации.

В ходе мероприятия отмечалось, что за годы независимости в Узбекистане благодаря последовательной, поэтапной модернизации политической, государственной, правовой систем была создана отвечающая самым высоким демократическим требованиям национальная избирательная система. На ее основе полностью реализуется право граждан на участие в управлении делами общества и государства. При этом важное значение имеет законодательное закрепление в Конституции и законах республики демократических принципов проведения выборов, сформированных на основе общепризнанных международных норм и принципов.

В основу национальной модели государственности Узбекистана заложены принципы свободы выбора и волеизъявления граждан, прежде всего конституционное право каждого избирать и быть избранным в органы государственной власти. Реформы в избирательной сфере имеют системный, последовательный и взаимосвязанный характер и направлены на обеспечение свободы выбора и развитие национального законодательства о выборах.

Подтверждением эффективности глубоких преобразований в данной сфере стали состоявшиеся в 2014 году выборы в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также выборы Президента Республики Узбекистан в 2015 году. Их итоги стали важной вехой в формировании органов государственной власти, укреплении демократических основ народовластия, дальнейшем развитии страны по пути построения правового государства и сильного гражданского общества.

Выдвинутая Президентом Исламом Каримовым Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране ознаменовала собой новый этап совершенствования сферы государственного и общественного управления, правовой системы. Внесенные в связи с этим изменения в избирательное законодательство способствуют укреплению принципов открытости и прозрачности избирательного процесса, развитию имеющихся механизмов свободного волеизъявления граждан.

При этом важнейшей особенностью национальной избирательной системы является функционирование независимых избирательных комиссий, обеспечивающих организацию и проведение выборов на основе открытости и гласности в полном соответствии с требованиями закона. Также отмечалась роль органов самоуправления граждан, других институтов гражданского общества в обеспечении демократических выборов.

Придание ЦИК Узбекистана статуса конституционного органа, занимающего особое место в системе государственной власти, который обеспечивает на практике подготовку и проведение выборов без всякого вмешательства других государственных органов, явилось еще одной важнейшей гарантией всестороннего обеспечения демократичности, открытости и гласности выборов.

В качестве конституционной нормы закреплена демократическая система формирования Центральной избирательной комиссии, основные принципы ее деятельности. В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе обеспечена ее финансовая независимость. Благодаря расширению полномочий и укреплению своего статуса ЦИК получил возможность еще более эффективно и тесно сотрудничать с национальными и зарубежными партнерами. Сегодня Центризбирком Узбекистана является полноправным членом Всемирной ассоциации избирательных органов, налажено сотрудничество с избирательными комиссиями стран СНГ, Европы, Азии, а также ПРООН, ОБСЕ, ШОС.

В ходе мероприятия состоялся обмен мнениями по различным аспектам избирательной системы и законодательства о выборах, в том числе актуальным вопросам правоприменительной практики, финансирования избирательной кампании, ответственности участников избирательного процесса, межпартийной конкуренции.

По мнению участников, развитие политического плюрализма и многопартийной системы, повышение роли политических партий в системе представительной демократии являются результатами демократических преобразований в Узбекистане. Накопленный опыт, особенно в ходе последних выборов, а также изучение и анализ зарубежной практики выдвигают на повестку дня вопрос разработки и принятия Избирательного кодекса Республики Узбекистан, что нацелено на унификацию правовых норм национального законодательства о выборах.

Экспертами также отмечалась важность разработки и внедрения в выборные процессы информационно-коммуникационных технологий. На сегодняшний день ИКТ не только формируют технологическую среду для модернизации системы государственного управления, но и способствуют демократизации и либерализации общественной жизни. В этой связи в ходе «круглого стола» обсуждены вопросы зарубежной правоприменительной практики функционирования единого электронного реестра избирателей, а также создания правовых основ формирования и использования единого электронного списка граждан. Это может способствовать еще большему усилению гарантий избирательных прав граждан, дальнейшему обеспечению принципов открытости и прозрачности всего избирательного процесса.

«Круглый стол» прошел в форме открытого и конструктивного диалога, живой дискуссии, по итогам которой приняты рекомендации по дальнейшей демократизации избирательного законодательства и практики. Участники мероприятия пришли к единому мнению о том, что с учетом задач, намеченных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, последовательно осуществляемые в Узбекистане реформы, в том числе и в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства, направлены на укрепление гарантированных конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Некоторые из участников мероприятия высказали свои мнения и оценки по обсужденным вопросам в интервью ИА «Жахон».

Дьердь Сабо, Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане:

- Узбекистан последовательно совершенствует свое избирательное законодательство с учетом международных стандартов и национальных особенностей. В данном процессе осуществляется плодотворное международное сотрудничество, в том числе и с ОБСЕ и ее институтами. В частности с Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, которое участвует в наблюдении за выборами в республике и дает свои заключения и рекомендации. Представители БДИПЧ/ОБСЕ также участвуют в сегодняшнем «круглом столе» с тем, чтобы оказать дальнейшее содействие в улучшении вашей избирательной системы и законодательства в Узбекистане.

По линии Координатора проекта ОБСЕ в стране осуществляются конкретные проекты в данном направлении. В частности, в настоящее время делегация ЦИК Узбекистана находится в Великобритании и Дании с целью изучения опыта по созданию единого электронного списка избирателей. Такой «электронный реестр» - важное условие проведения открытых и демократичных выборов, высокого уровня их проведения. Так как в наше время научно-технического прогресса необходимо использовать все возможности информационно-коммуникационных технологий, тем более что имеется большая мобильность общества, то есть люди находятся в динамике, ездят по стране, по миру, и электронный список даст возможность обеспечить соблюдение принципа «один человек – один голос».

Несмотря на то, что выборы прошли недавно, необходимо уже сейчас начинать подготовку к следующим выборам. Мы готовы к дальнейшему сотрудничеству в данной сфере и важно, что проводятся встречи, подобные этой, на которых можно обсудить актуальные вопросы институциональных основ электоральных процессов и организационных аспектов.

Арнис Цимдарс, председатель Центральной избирательной комиссии Латвийской Республики:

- Очень важное значение имеет обмен опытом в области избирательного законодательства. Изучая позитивную практику развитых стран можно с учетом национальных особенностей принять наиболее правильные решения. Я с радостью поделюсь со своими коллегами из ЦИК Узбекистана о том, как мы в Латвии внедрили свой электронный реестр избирателей. Надеюсь, что он будет полезен для Узбекистана. Я также планирую поделиться информацией о тех рисках, с которыми сталкивалась Латвия, что, думаю, поможет Узбекистану избежать подобные ситуации.

Ким Юнг Так, менеджер по вопросам развития информационных и коммуникационных технологий Всемирной организации информационных органов:

- Я рад участвовать в сегодняшнем «круглом столе». Для совершенствования открытой и справедливой избирательной системы Узбекистана организация подобных мероприятий очень полезна, так как они способствуют дальнейшей оптимизации избирательных процессов и проведению честных и прозрачных выборов.

Кодифицирование избирательного законодательства, то есть принятие отдельного избирательного кодекса – важный фактор в проведении демократических выборов в любой стране. Поэтому, так как здесь прозвучали подобные рекомендации, думаю, что необходимо всесторонне изучить необходимость такого действия.

Ракэн Жорж, почетный вице-президент счетной палаты г.Тулуза (Франция):

- Сегодняшняя встреча имеет очень большое практическое значение, так как она собрала вместе иностранных и местных экспертов в области выборов, а также представителей ОБСЕ. Я высоко оцениваю уровень организации «круглого стола», а также интересные доклады и дискуссии.

Могу констатировать, что Республика Узбекистан находится на высшем пороге демократии.

Хотел бы сказать, что в этой стране, в отличие от Франции не имеется проблем с явкой избирателей. Электорат очень активно пользуется своим конституционным правом и участвует тем самым в демократическом управлении страной.

Считаю, что избирательное законодательство вашей страны весьма полно охватывает весь круг вопросов, регулирующих электоральные процессы, а также открыто для всех политических партий, то есть учитывает их интересы. Я был впечатлен верой узбекского народа в свой парламент и считаю это ярким выражением социального прогресса. В моей стране, к сожалению, мы не можем этого наблюдать.

Я также впечатлен уровнем участия женщин в политической жизни страны, в частности в представленности их в национальном парламенте, что также может служить хорошим примером для Франции.

ИА «Жахон


Back

   Back to the top    Print version   
© 2004, Embassy of Uzbekistan to the United States.
All Rights Reserved.
 Design.uz Studio
Design.uz Studio
Site Development