EMBASSY OF UZBEKISTAN TO THE UNITED STATES
NEWS AND EVENTS
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004

 
NEWS AND EVENTS
June 12, 2014
Информация о принимаемых в Республике Узбекистан мерах по недопущению использования принудительного труда (Конвенция МОТ №105)
Узбекистан, являясь членом Международной организации труда (МОТ), ратифицировал 13 конвенций МОТ, в том числе №105 о принудительном труде, и последовательно осуществляет их выполнение.

Законодательные и институциональные меры по недопущению принудительного труда в соответствии с положениями Конвенции МОТ №105:

Приняты Трудовой кодекс, законы о занятости населения, охране труда, обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защищенности инвалидов, о гарантиях прав ребенка, борьбе торговли с людьми и другие.

Согласно статьи 7 Трудового кодекса, принудительный труд, т.е. принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо наказания (в том числе в качестве средства поддержания трудовой дисциплины) запрещается.

Не считается принудительным трудом работа, выполнение которой требуется: на основании законодательных актов о военной или альтернативной службе;

в условиях чрезвычайного положения;

вследствие вступившего в законную силу приговора суда;

в других случаях, предусмотренных законом.

Национальное законодательство, в частности трудовое право, в Узбекистане не предусматривает применение принудительного или обязательного труда лицам, придерживающие или выражающие политические взгляды или идеологические убеждения, противоположные установленным политической, социальной или экономической системой, подвергаться принудительному или обязательному труду как средству политического воздействия или воспитания, или наказания.

В национальном законодательстве Республики Узбекистан принудительный или обязательный труд не может применяться в качестве:

средства политического воздействия или воспитания, или в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов, идеологических убеждений, противоположных установленной политической системе;

метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

средства наказания за участие в забастовках; дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

В законодательстве и на практике применение принудительного или обязательного труда не намечается в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития. Национальном законодательством не предусмотрено использование принудительного или обязательного труда в качестве средства поддержания трудовой дисциплины. Согласно статьи 181 Трудового кодекса, за нарушение трудовой дисциплины работодатель вправе применять к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

1) выговор;

2) штраф в размере не более тридцати процентов среднего месячного заработка;

3) прекращение трудового договора (пункты 3 и 4 части второй статьи 100).

Применение мер дисциплинарного взыскания, не предусмотренных настоящей статьей, запрещается.

В статье 95 Трудового кодекса определено, что временный перевод на другую работу без согласия работника допускается в связи с производственной необходимостью и простоем. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. В период временного перевода на другую работу оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже прежнего среднего заработка.

Также статья 37 Конституции Республики Узбекистан, принятой в 1992 году, закрепляет право каждого на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда на защиту от безработицы в порядке, установленном законом. Данная Статья Конституции запрещает принудительный труд иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.

Конституция Республики Узбекистан, принятая в 1992 году, не предусматривает обязанность каждого трудиться. До 1992 года за уклонение от трудоустройства человека можно было привлечь к административной и даже уголовной ответственности. Согласно статьи 6 Трудового кодекса Республики Узбекистан, все граждане имеют равные возможности в обладании и использовании трудовых прав. Установление каких-либо ограничений или предоставление преимуществ в области трудовых отношений в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, недопустимо и является дискриминацией.

Не являются дискриминацией различия в сфере труда, обусловленные свойственными данному виду труда требованиями или особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды и др.).

Лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации в сфере труда, может обратиться в суд с заявлением об устранении дискриминации и возмещении нанесенного ему материального и морального вреда.

Незаконное привлечение к принудительному или обязательному труду преследуется в уголовном порядке (статьи 135, 138 и 148 Уголовного кодекса).

Согласно статьи 491 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, использование труда несовершеннолетнего на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности - влечет наложение штрафа на граждан от одного до трех минимальных размеров заработной платы.

Согласно статьи 51 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, административное принуждение к труду в какой-либо форме, за исключением случаев, предусмотренных законом, влечет наложение штрафа от одного до трех минимальных размеров заработной платы.

То же правонарушение, совершенное в отношении несовершеннолетнего, влечет наложение штрафа от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы.

Законом «О противодействии торговле людьми» определены механизмы противодействия любым формам эксплуатации человека, включая принуждение к труду и занятиям противоправной деятельностью. В соответствии со статьей 2 Закона «О занятости населения» «гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производственному и творческому труду и осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством, в том числе и не связанную с выполнением оплачиваемой работы». Добровольная незанятость не может служить основанием для привлечения к ответственности. В коллективных договорах также отдельно предусмотрено, что работникам, привлеченным к сельскохозяйственным работам, сохраняется средний заработок.

Необходимо отметить, что работник, привлеченный к участию в сельскохозяйственных работах, дополнительно к среднему заработку по основному месту работы получает оплату за фактически выполненную работу.

Правовые аспекты возможного привлечения студентов и старших курсов средних профессиональных и высших учебных заведений, а также работников бюджетной сферы и частного сектора к сбору хлопка:

Законодательством и нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан установлены минимальный возраст приема на работу, перечень видов деятельности и работ, запрещенных для детей в возрасте до 18 лет, обязательное 12-летнее образование, запрещены принудительный труд и торговля людьми.

В частности, в статье 77 Трудового кодекса предусмотрен минимальный возраст приема на работу – 16 лет, в исключительных случаях, с разрешения родителей или заменяющих их лиц допускается прием на работу с 15 лет. Работающим лицам моложе 18 лет работодатели обязаны предоставить необходимые условия для совмещения работы с учебой, льготные условия труда и отдыха, обеспечить соблюдение норм охраны труда, в том числе недопущение к опасным видам работ.

В целях недопущения принудительного и наихудших форм детского труда в Узбекистане разработан и последовательно реализуется комплекс мер, связанных с созданием ежегодно около одного миллиона рабочих мест, обеспечением занятости населения, прежде всего не менее 500 тысяч выпускников профессиональных колледжей, впервые выходящих на рынок труда.

Министерством юстиции 29 июля 2009 года зарегистрирована (№1990) новая редакция «Списка работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет», разработанных Министерством труда и социальной защиты населения и Министерством здравоохранения.

Совместным Постановлением Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства здравоохранения от 21 января 2010 года утверждено «Положение о требованиях по недопущению использования труда несовершеннолетних», согласно которому не допускается использование труда несовершеннолетних на работах: а) под землей, под водой, на опасной высоте или в замкнутом пространстве;

б) с опасными механизмами и вредными для здоровья условиями, при которых несовершеннолетний может подвергаться воздействию опасных веществ или процессов, наносящих вред его здоровью;

в) выполняемых в особо трудных условиях (работа ночью и др.);

г) которые по своему характеру могут повредить нравственности этой категории работников;

д) связанных с подъемом и перемещением тяжестей, превышающих установленные нормы.

Необходимо учитывать, что весь хлопок в Узбекистане собирается частными товаропроизводителями – фермерами (их численность составляет 70 тысяч фермерских хозяйств и в них занято более 1,4 млн. человек) в соответствии с заранее заключенными договорами, в течение 30-40 дней, и эти фермеры экономически не заинтересованы в привлечении дополнительной рабочей силы.

Для предотвращения фактов использования детского труда, усилено внимание проведению мониторинга посещаемости учащимися школ учебных занятий, который показывает, что в течение всего учебного года посещаемость учащимися учебных занятий сохраняется на уровне 98-99%. Каждый случай отсутствия учащегося на уроке без уважительной причины становится предметом обсуждения, как в педагогическом коллективе, так и органах самоуправления граждан, и принимаются меры по его возвращению к занятиям в школе. В целях широкой пропаганды среди учащихся, их родителей и широкой общественности мер по недопущению использования детского труда принято совместное постановление Министерства народного образования и Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования от 26 июня 2012 года № 29 и № 36/КК. Итоги совместного мониторинга сбора хлопка со стороны национальных социальных партнеров и экспертов программы МОТ осенью 2013 года:

Мониторинг по вопросу детского труда был проведен в период с 11 сентября по 31 октября 2013г. десятью международными экспертами совместно с 40 специалистами Министерства труда и социальной защиты населения, Совета Федерации профсоюзов, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан и Совета фермеров Узбекистана. В целях организации и проведения Национального мониторинга, согласно международной методике к дате начала мониторинга со стороны МОТ было подготовлено специальное Руководство по мониторингу детского труда, адаптированное и переведенное на узбекский и русский языки, в т.ч. 9 форм и анкет для заполнения мониторами.

Все соответствующие материалы, в т.ч. нормативные документы в трудовой сфере, мониторинговые материалы были переведены на английский, русский и узбекский языки.

Международные эксперты были наняты непосредственно МОТ, без вмешательства узбекской стороны и осуществляли свою деятельность в соответствии с мандатом МОТ и нормами международного права, являлись экспертами высокого уровня, имеющие большой опыт и широкий спектр знаний в области имплементации международных трудовых норм, принудительного труда, детского труда, мониторинга детского труда, безопасности и гигиены труда, статистики, торговли людьми, сельским хозяйством и инспекции труда.

Мониторинг проводился на основании принципов и практики МОТ, и включал также проведение тренингов и семинаров по всей стране. Подход, основанный на принципах наращивания потенциала, открытого общения, решения проблем и взаимного уважения в результате продемонстрировал высокий уровень подготовки и сотрудничества в течение всего периода мониторинга. Инновационный метод мониторинга на основе координат спутниковой системы «GPS» был использован на протяжении всех дней мониторинга со стороны всех мониторинговых групп.

Ежедневный распорядок дня по мониторингу, в том числе маршрут, состоявший из нескольких координат местности по «GPS» направлялся международным координатором (сотрудник МОТ) непосредственно международному эксперту (лидеру группы - сотрудник МОТ) каждое утро и несколько раз в течение дня, который независимо выбирал координаты «GPS» в случайном порядке. Информация о координатах «GPS» ни до, ни после посещения объектов не предоставлялась узбекской стороне или кому либо из пяти национальных представителей входящих в каждую из 8 групп. Координаты местности по «GPS» направлялись международным координатором групп для выезда и непосредственной фиксации на фото/видео и осмотра соответствующих объектов на прилегающих территориях. Мониторы сами выбирали маршрут и пути следования по автомагистралям, проселочным дорогам, грунтовым дорогам, а иногда членам группы приходилось даже идти пешком на несколько километров ввиду невозможности проезда до указанной точки по «GPS» на легковом автотранспорте. Мониторинг проводился в течение всего дня ежедневно включая большинство выходных.

Такого рода график мониторинга был организован МОТ и соблюдался группами в целях обеспечения соблюдения максимальной конфиденциальности информации о местности, подлежащей осмотру группой по мониторингу. Все посещения и визиты в ходе мониторинга были незапланированными, несогласованными и без предупреждения. В ходе мониторинга международными экспертами не было зафиксировано ни одной жалобы о вмешательстве или покушении на вмешательство в процесс выбора объектов посещения, времени их посещения, выбора объектов интервью со стороны государственных органов власти (как местных так и республиканских).

Процесс мониторинга продолжался до 31 октября 2013 года. По итогам мониторинга, официальное количество несовершеннолетних детей (не достигнувшие 18 лет), обнаруженных группами по мониторингу на хлопковых полях составило 62 человека, из них 57 подтверждены как работающие на хлопковых полях дети, не достигнувшие 18 лет. Подтвержденные случаи были выявлены в 2 географических зонах из 8, 45 из них были обнаружены в одной географической зоне. В выявленных случаях выяснялось, что детям по наблюдениям мониторов было 16 или 17 лет. Детей привлеченных к любым формам труда моложе этого возраста в ходе всего мониторинга не наблюдалось.

Мониторинг проводился в учебных заведениях, фермерских хозяйствах, а также в домохозяйствах (частных домах) и махаллях. В результате 806 посещений на местах было проведено 1592 задокументированных интервью (формы по Руководству МОТ), был обеспечен беспрепятственный доступ к хлопковым полям, учебным заведениям и ко всем посещаемым местам по ранее незапланированному и несогласованному графику. Подробные результаты деятельности мониторинга (бумажной и электронной форме), без предложений и замечаний со стороны национальных партнеров, были переданы непосредственно в Комитет экспертов МОТ по применению конвенций и рекомендаций (КЭПКР) для их рассмотрения в ноябре-декабре 2013 года.

В ходе мониторинга наблюдалась широкая осведомленность всех граждан о национальном законодательстве и инструкциях касательно детского труда, Конвенциях МОТ по недопущению использования детей в возрасте до 18 лет при сборе хлопка.

В результате мониторинга выявлено отсутствие использования принудительного детского труда на системной основе при сборе хлопка в 2013 году. Принимая во внимание тот факт, что закон и процедуры применяются с нарастающей практикой, отмечаются отдельные пробелы при их реализации. Случаи детского труда имели место во время сбора хлопка в очень ограниченном количестве. Там, где детский труд был обнаружен, предпринимались последующие соответствующие меры по оказанию помощи детям, в т.ч. их реинтеграция в образовательные учреждения. В некоторых случаях ответственные лица были привлечены к административной ответственности.

Необходимо также отметить, что в 2012 году Представительством Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Узбекистане проводился мониторинг по данному вопросу на местах. Письмом (от 26 октября 2012 года) представительство ЮНИСЕФ в Узбекистане подтвердило, что в 2012 году массовая мобилизация учеников общеобразовательных школ на сбор хлопка не проводилась. Принятые меры наказания в отношении нарушителей трудового законодательства и международных норм труда:

Государственными правовыми инспекторами труда в 2013 году выявлено 9 фактов использования труда несовершеннолетних на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности, а также административное принуждение к труду в какой-либо форме и 9 виновным лицам налажены штрафы в размере более 2 миллионов сумов.

Подобные факты обнаружены также в 11 фермерских хозяйствах, которые использовали труд 23 детей при сборе хлопка. В связи с этим 12 ответственных лиц были привлечены к административной ответственности и 3 фермерам внесены предписания о принятии необходимых мер реагировани.

В преддверии хлопкоуборочного сезона 2013 года Совет Федерации профсоюзов выступил с инициативой налаживания общественного контроля над созданием благоприятных условий труда и быта сборщиков, своевременностью оплаты их труда, проведения среди них культурно-просветительских мероприятий. Данная инициатива была поддержана Правительством на заседании 4 июля 2013 года. В соответствии с этим были разработаны рекомендации по созданию условий труда и быта для сборщиков и недопущению использования детского труда в период хлопкоуборочной кампании 2013 года, которые доведены до сведения местных органов власти, инспекций труда и фермеров.

Исходя из этого, профсоюзы осуществляли общественный мониторинг соблюдения норм трудового законодательства и охраны труда при производстве работ по сбору хлопка, создания требуемых бытовых, санитарно-гигиенических условий для сборщиков, обеспечением их средствами индивидуальной защиты, питьевой водой, полноценным трехразовым горячим питанием и медицинским обслуживанием.

По данным профсоюзных органов в подавляющем большинстве фермерских хозяйств республики для сборщиков хлопка были созданы необходимые условия для эффективного труда и полноценного отдыха.

В частности, было организовано горячее питание, медицинские работники контролируют качество, калорийность и разнообразие приготовляемой пищи. На полях имеются емкости с питьевой водой. Оплата труда сборщиков производилась в виде наличных денежных средств не реже одного раза в пять дней в присутствии банковских служащих, кроме этого еженедельно проводится поощрение передовых сборщиков ценными подарками.

При профсоюзных органах всех уровней организованы «Телефоны доверия» для приема обращений работников, связанных с нарушением их трудовых прав и законных интересов. При этом не зафиксированы обращения по вопросам нарушения прав работников и детей в период хлопкоуборочной кампании 2013 года. Наряду с профсоюзами, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан (ТПП) проводится определенная работа в целях защиты прав и законных интересов предпринимателей по вопросам трудовой деятельности. В республике ТПП создано 194 общественных Совета в городах и районах, которые осуществляют свою деятельность совместно с политическими партиями, неправительственными и общественными организациями для решения текущих проблем предпринимателей в том числе в области охраны труда. По итогам 2013 года сотрудники Палаты приняли участие в 2457 проверках хозяйствующих субъектов проведенных контролирующими органами. В ходе проведенного мониторинга, жалоб или обращений со стороны представителей бизнеса о незаконном вмешательстве в их деятельность или принудительном привлечении в целях участия на хлопкоуборочных работах в 2013 году со стороны контролирующих и/или государственных органов в Торгово-промышленную палату Республики Узбекистан не поступало. Представителями ТПП непосредственно участвовавшими в национальном мониторинге не отмечено ни одного случая принудительного вовлечения представителей бизнеса к процессу сбора хлопка в 2013 году. В целях защиты прав и интересов бизнеса, непосредственно ТПП в суды в 2013 году подано 33814 исковых заявлений. При этом следует отметить, что в 2013 году отсутствуют заявления в суд о принудительном привлечении хозяйствующих субъектов к участию на хлопкоуборочных работах со стороны органов государственной власти.

Информационно-разъяснительная работа среди населения, фермерских хозяйств, государственных и частных организаций о необходимости соблюдения международных норм труда: Проводится широкая информационно-разъяснительная работа со всеми категориями работников (учителя, фермеры, работники органов самоуправления граждан, женские и молодежные организации) по недопущению принудительного труда, в том числе наихудших форм детского труда, а также обучение руководителей на уровне принятия решений, выпуск пособий и буклетов.

В профсоюзных изданиях «Ishonch» и «Ishonch-Доверие» опубликовано более 70 материалов по данному вопросу. Постоянно проводится разъяснительная работа в общеобразовательных школах, академических лицеях и профессиональных колледжах, а также среди фермеров путем организации семинаров-тренингов по вопросам противодействия торговле людьми, недопущения использования принудительного и детского труда.

В апреле 2013 года, во всех регионах республики среди фермерских хозяйств проведены семинары по конвенциям и рекомендациям МОТ, в том числе по минимальному возрасту для приема на работу и недопущения использования наихудших форм детского труда. Советом Федерации профсоюзов Узбекистана выпущены дополнительно 1000 экземпляров руководства «Ратифицированные Узбекистаном конвенции МОТ» и распространены среди работодателей и органов самоуправления граждан через Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан и фонда «Махалла». Советом Федерации профсоюзов Узбекистана организовано обучение руководителей различных уровней – хокимов (глав местных администраций), директоров образовательных учреждений, председателей органов самоуправления граждан, фермеров и др. по вопросам имплементации конвенций МОТ Подготовлены раздаточные материалы, которые активно использованы в ходе обучения в Академии Государственного управления 27 января - 17 февраля 2014 года. В 2013 году совместно с территориальными подразделениями Министерства финансов и Фонда «Махалля» проводилась семинары для ответственных лиц сходов граждан, центров содействия занятости и социальной защиты населения, финансовых отделов, а также разъяснительная работа среди населения.

В целях разъяснения требований конвенций МОТ, а также повышения информированности населения в области запрещения принудительного труда сотрудниками Государственной правовой инспекции труда на местах в 2013 году проведено 2382 семинаров и обсуждений, около 3 тыс. правовых разъяснений, в том числе 314 по радио, телевидению, опубликовано в газетах и журналах 269 статей. В мае 2013 года с органами прокуратуры организованы и проведены семинары в фермерских хозяйствах.

Ежегодные доклады о мерах, принимаемых Республикой Узбекистан, по недопущению наихудших форм детского труда в августе 2012 года, в феврале и апреле 2013 года подготовлены и представлены в МОТ. Министерством иностранных дел в странах-членах МОТ проведены разъяснительные работы. Кроме того, данная тематика была обсуждена и доведена до соответствующих стран в дипломатических встречах с представителями международных организаций и посольств.

Реформирование хлопкового сектора, в т.ч. меры по механизации хлопкоуборочных работ:

С точки зрения предупреждения принудительного и детского труда важное значение имеет, что в Узбекистане: весь урожай хлопка (в 2013 году более 3,3 млн. тонн сырца) собирается частными товаропроизводителями – фермерами на основе соответствующих договоров, с использованием 1000 хлопкоуборочных машин, количество которых будет увеличено до 3000 в 2014 году и 10000 – в 2016 году, что позволит обеспечить сбор 85% выращиваемого хлопка;

сформирована национальная система мониторинга соблюдения требований трудового законодательства, в том числе в области детского и принудительного труда, соответствующая международным стандартам МОТ, методологии программы МОТ-ИПЕК, а Федерацией профсоюзов Узбекистана осуществляется независимый общественный мониторинг участия детей в сборе хлопка;

отсутствуют такие наихудшие формы детского труда, как рабство, вербовка детей для участия в вооруженных конфликтах, массовое вовлечение детей в проституцию, порнографию, производство наркотиков и др.

В Узбекистане создана система альтернатив принудительному и детскому труду, включающая:

реформу системы образования, предусматривающую 12-летнее обязательное образование, включая, наряду с общим средним образованием, обучение в академических лицеях и профессиональных колледжах, с охватом всей молодежи в возрасте до 18 лет; направление ежегодно 60% государственного бюджета на развитие здравоохранения, образования и других сфер, связанных с социальной защитой населения, рост затрат государства на эти цели в расчете на душу населения за годы независимого развития более чем в 5 раз;

утверждение Парламентом и реализацию Правительством специальной Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения, согласно которой в 2014 году предусмотрено создание свыше 980 тысяч рабочих мест, как важнейшего условия роста доходов и уровня жизни населения, особенно в условиях финансово-экономического кризиса и рецессии, что полностью соответствуют требованиям ратифицированной Конвенции №122 о политике в области занятости. Ключевые мероприятия по линии сотрудничества с МОТ в области недопущения наихудших форм детского труда и принудительного труда взрослых: Кабинетом Министров 26 марта 2012 года принято постановление «О дополнительных мерах по реализации в 2012-2013 годах ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о принудительном или обязательном труде и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда». Продолжением данного мероприятия Кабинетом Министров Республики Узбекистан 27 мая 2014 принято постановление №132 «О дополнительных мерах по реализации в 2014-2016 годах ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (МОТ)». В соответствии с решениями, принятыми на 102-й сессии Международной конференции труда в июне 2013 года, для обсуждения и выработки конкретных механизмов сотрудничества с МОТ в широком аспекте, по инициативе МОТ, а также ее трехсторонних партнеров в Узбекистане - Министерства труда и социальной защиты населения, Совета Федерации профсоюзов, Торгово-промышленной палаты 17-18 июля 2013 года в городе Ташкенте проведен круглый стол «Перспективы технического сотрудничества по имплементации международных обязательств Узбекистана в рамках МОТ». Создана система государственных институтов по недопущению принудительного труда, в том числе наихудших форм детского труда. При Кабинете Министров функционирует специальная Комиссия по делам несовершеннолетних, возглавляемая Генеральным прокурором Республики Узбекистан, в компетенцию которой входит решение практически всех вопросов, касающихся положения детей в обществе, в том числе контроль за недопущением наихудших форм детского труда. Кроме этого, в системе Министерства труда и социальной защиты населения эффективно действуют государственные правовые инспекции труда и инспекции по охране труда, осуществляющие государственный контроль за недопущением нарушений трудового законодательства. Решением Кабинета Министров 24 марта 2011 года образована Межведомственная рабочая группа по подготовке и представлению информации о выполнении ратифицированных конвенций МОТ. На республиканском и территориальном уровнях функционирует правительственная межведомственная комиссия по борьбе с торговлей людьми, возглавляемая Генеральным прокурором и в состав которой входят ответственные работники МВД, МИД, ГТК и др. При реализации Конвенций МОТ используются механизмы социального партнерства. В Узбекистане действуют Генеральное соглашение между правительством, профсоюзами и работодателями, 86 отраслевых соглашений, 14 территориальных соглашений, а непосредственно на предприятиях и в организациях — более 93 тысяч коллективных договоров. Коллективно-договорными отношениями охвачено 96% юридических лиц, использующих труд членов профсоюзов. Во всех коллективных договорах и соглашениях содержатся нормы о соблюдении трудовых прав работников, в том числе защиты от принудительного труда соответствии с Конвенции МОТ №105. Подтверждение приверженности Узбекистана дальнейшему развитию и укреплению конструктивного сотрудничества с МОТ по реализации Конвенции №105, в частности в рамках принятой в апреле с.г. Страновой программы МОТ по достойному труду в Узбекистане на 2014-2016 годы: Между Правительством Республики Узбекистан и авторитетной структурой ООН – Международной организацией труда, созданной почти 100 лет назад в 1919 году, ведется интенсивный диалог, осуществляется конструктивное сотрудничество. Узбекистаном ратифицированы конвенции МОТ, в том числе по вопросам принудительного труда, занятости, социальной защиты населения, детского труда, приняты специальные программы по их реализации, проведен ряд важных встреч, семинаров, круглых столов по развитию сотрудничества с МОТ и имплементации международных стандартов и норм. Министерством труда и социальной защиты населения совместно с социальными партнерами будут приняты меры по реализации страновой Программы по достойному труду между Узбекистаном и МОТ на 2014-2016 годы, которая принята в рамках Меморандума о взаимопонимании, подписанного 25 апреля 2014 года. Программа включает согласованные приоритеты, задачи и индикаторы по трем стратегическим направлениям: 1) укрепление социального партнерства в Узбекистане в целях реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда, включая национальную политику по применению международных трудовых стандартов, план действий по применению конвенций по принудительному и детскому труду, условия труда в сельском хозяйстве, в том числе в хлопководстве, укрепление потенциала профсоюзов и работодателей, развитие трехсторонних институтов социального диалога; 2) расширение возможностей достойной занятости, включая реализацию активной политики обеспечения полной, продуктивной и свободно избранной занятости, в том числе молодежи, эффективное функционирование институтов рынка труда, развитие предпринимательства путем содействия самозанятости и поддержки малого бизнеса; 3) улучшение условий труда и социальной защиты населения, включая разработку эффективной системы управления охраной труда, проведение коллективных переговоров и трехсторонних консультаций по вопросам оплаты труда, усиление социальной защиты населения.


Back

   Back to the top    Print version   
© 2004, Embassy of Uzbekistan to the United States.
All Rights Reserved.
 Design.uz Studio
Design.uz Studio
Site Development